河南省社旗县地处南阳盆地东缘，有121万亩耕地，是寰宇产粮大县。2025年聊城预应力无粘结钢绞线，这个常住东说念主口约54万东说念主口的县城，全年GDP241.4亿元，产业加多值为56.44亿元。

2019年至2020年，社旗县破耗近亿元招标建立了朱集镇法度农田整式样。时隔5年，该式样被指质地有问题。

2026年7月初，华商报大风新闻记者对朱集镇法度农田整式样进行实地造访，发现不少提灌站、大口井内未见水泵、管说念等次第，疑似地埋管位置未本色接通。

对此，当地多名村民质疑该式样提灌站等次第系神态工程，因水泵、电力次第未配套，致不少灌溉次第恒久未本色使用等。

而参与该工程验收的社旗县水利局张某则暗示，村民所说不准确，式样验收时，提灌站、大口井等均配备了电力次第，也装配有水泵。水泵由次第场所地头的村民惩处，不错收回我方。

记者入调查发现，该式样存在“犯罪转包”、层层分包、买标标等问题，近亿元的式样被东说念主借用禀赋连络，后拆分为100个傍边的标段，参建施工队通过捏阄细目建立位置，垫资本色建立。

田间机井——用电量为“1”的电表与东说念主维修的水泵机井灌溉需“飞线”接入150米外电表箱

从南阳东站驾车向东北向行驶约50公里，便抵达社旗县。朱集镇位于社旗县的东南向，距离县城约30公里。

5年前，社旗县在朱集镇破耗近亿元用于法度农田建立。信息知道，仅水利次第项，当年便建立了含水泵配套的大口井64座，配备水泵的机井246眼，提灌站14座，塔给水罐9个等。

如今，在朱集镇的田间地头，仍可看到这些次第，然而否使用，能否宽泛使用，华商报大风新闻记者实地造访，发现有在次第养护不到位问题，部分水利次第被指从未配套水泵、电力次第。

田间机井位于耕地的地头，由水井、潜水泵、井堡、井堡操作柜以及电力次第组成。操作柜内有电表、电力次第开关等。

在耿庄村隔邻，有两处机井均装配了电力次第，但处莫得电表处有电表。隔邻村民说，只有开隔邻的电闸，这些机井就不错使用，但机井配的水泵一经换多个，“官给装配的水泵，草率使用年期间就坏了，直没东说念主修。”为了灌溉，他私费换了水泵，“都一经换了好几个了。”

在大梁庄村隔邻，记者良好到，有机井启动需要连结外接电缆。这根电缆穿过林地，接入距离该机井约150米的村宅外侧的电表。这户村民说，是因为机井用电需要连结电表，才能阐明用电量。至于为何不使用操作柜内的电表开垦，他暗示不明晰。

在泥河赵村隔邻，记者赶紧调查了田间的三处机井，发现启动后均法宽泛出水。处机井的电表，知道用电量为“1度电”。对此，多位受访村民称，有些机井有效，有的则不出水，具体原因不明晰。

字据该式样的结算审核造价知道，246处机井的总造价为1531万余元，平均每眼机井的造价为6万余元。

提灌站与大口井——记者实地造访12座提灌站仅1座可使用村民质疑提灌站是神态工程，从未确立水泵

“反应的次数太多了，那么贵的塔给水器和提灌站，摆在那处几年了聊城预应力无粘结钢绞线，没法用。”朱集镇连庄村的村民先生有些奈。

先生所说的塔给水器，位于流经连庄村的毗河隔邻。记者现场看到，这是个约20立米的罐体，进水端系旁的竖井式提灌站，通过管说念、水泵连结水源。

先生说，他们村隔邻有4个提灌站，这是其中之，“刚建成前两年，这个提灌站不错灌溉不少庄稼地，但其后不知是水泵如故管说念出问题，就没法用了。”他给村干部反应屡次，但对也没办法，说去苦求方针，直没成果，“这样贵的东西，闲置到这里多可惜。”如今，他需要从里拉电线，用我方的水泵灌溉耕地。

飞线的机井

送审结算清单知道，竖井式提灌站有14座，每座含水泵次第造价10万余元。塔式给水罐有9座，每座造价29000元。

记者造访了连庄村、李庵村、沙河张村、铁匠楼村等村庄，找到了其中的12座提灌站，字据周围村民论说，仅有连庄村的1座提灌站次第王人全，有村民称在自行维修后，仍可宽泛使用。其余10座提灌站现场莫得管说念、水泵等次第，部分次第隔邻可见疑似被破裂的电缆。

在李庵村，记者找到5座提灌站，其中沿铙良河建立了4座。隔邻多位村民暗示，这些提灌站从启动就莫得水泵，也莫得本色使用过。

“政府拨款修建的次第，莫得扯电（拉电线），也莫得水泵，是神态工程。”另名村民质疑说念。他指向河说念旁装配在暗昧机上的抽水泵，“周边河说念的耕地，咱们用这个开垦抽水。因为沿着河岸管说念是斜的，抽的水量大；我方把泵插到提灌站抽水，是垂直抽，水量小。”

在沙河张村，村民也暗示，村隔邻的提灌站连年来莫得看到东说念主使用，“它也莫得开垦，什么都莫得。”

提灌站的操作柜找不到了，井口被植被糊涂掩饰

在铁匠楼村与陈台村接壤处，名村民暗示，这些沿河修建的提灌站，淌若莫得装配塔式给水罐，作用不大，“枯水期，提灌站也没水；丰水期，提灌站没水泵，大用自的水泵，从河里径直抽水便。”

此外，记者还在李庵村、庄村、泥河赵村、姚爽村、铁匠楼村等处稽查了近10处大口井，大多莫得看到水管、水泵等次第。

送审结算清单知道，这些大口井的造价，每眼近10万元。

养护不到位？——县水利局：水利次第欺骗率够不上原先联想法度辖区派出所：灌溉机井、配套电缆大面积被盗损毁

对于村民的说法，华商报大风新闻记者酌量到曾参与该式样验收的社旗县水利局张某，他暗示，当年验收时，提灌站等次第服气装配了水泵等次第，“有的水泵是用电启动，有的则是用柴油能源启动。”

张某暗示，提灌站等水利次第都由门的联想公司联想，是有确立要的。淌若村民都径直在河里抽水，会和举座的式样不符，服气不可。村民所称枯水期法使用，与事实不符，“天旱的时候，上游泳库就要放水抗旱，河说念里还会有水。”

“老庶民不定交融该式样，该式样目的是提产能，钢绞线并不仅仅种庄稼，还要训诲蔬菜、烟叶等。”张某诠释说念，该灌溉式样刻下服气用不上，因为不干旱。村民合计次第联想不睬，但这些次第在联想时，都造访测验过大师聊城预应力无粘结钢绞线，淌若不睬，当年的联想评审都法通过，“这些水利次第服气能进展作用。当今有这些次第，就不会出现颗粒收的问题。”

张某称，该式样的地埋管、水泵、电缆等次第，部分遭受了盗窃，属于后期惩处不善。村民质疑没装配水泵等次第，与本色情况不符。他诠释说念，有些水泵是作为的，直放在提灌站等，会生锈，致使可能被东说念主偷窃。这些次第由村里的东说念主厚爱营救，村民使用需要在村委的监督下进行，可能有些吃力，有些东说念主就不必了，“也有可能营救水泵的村民出去工了，用水泵的村民找不到。”刻下，该水利次第的使用率够不上原先的联想法度。

对此，记者从朱集镇派出所获悉，当地农田灌溉机井、配套电缆存在大面积被盗损毁情况，不少村组田间次第遭盗割破裂，仅留传空井管；少数未被盗走的开垦因线缆露馅、进水短路致毁报废。村管护东说念主员不时向派出所报案，累计报案90余起。

本应连结提灌站与耕地的地埋管

字据报警记载知道，2020年9月至2026年5月，共有11条报警记载明确说起水泵被盗，其余多为线缆被盗案件。本年1月4日，有东说念主报警称，在朱集镇袁湾村，井里的水泵和隔邻的塔罐被盗，前日下昼5时还看到。

华商报大风新闻记者良好到，造访中未见水泵等次第的大口井、提灌站数目近20处，于朱集镇派出所的11条水泵被盗报警记载数目。

犯罪转包——亿元式样由个东说念主连络，后拆分为100个标段施工队捏阄决定建立位置，有东说念主曾用钱买标

法度农田是指通过地盘整、次第完善和生态化酿成的旱涝保收、产稳产耕地，具有王人集连片、泥土富饶、抗灾才略强等特色，对我国加速当代化肥土建立，动农业质地发展，夯实国食粮安全根基具有广泛意旨。

华商报大风新闻记者入调查发现，社旗县朱集镇的法度农田整式样，存在犯罪转包、层层分包等问题。

该式样的发包系社旗县当地国企“社旗县兴华地盘开发建立有限公司”，中标单元系“河南省广宇建立集团有限公司”，中标金额为9615.7万余元，商定工期365天。

参与该式样建立的知情东说念主士暗示，该式样的本色建立为“田某”个东说念主，其借用了“广宇公司”的建筑禀赋拿标。拿到主意后，田某快要亿元的式样，拆分为100个傍边的标段，然后把施工队召集到朱集镇街说念上的式样部，让施工队以捏阄的情势，阐明建立的位置。

华商报大风新闻记者从名原式样部责任主说念主员处拿到份《现场厚爱东说念主通信录》，也印证了该说法。该通信录中，共说起了73个标段，涵盖说念路队40个、桥涵队6个、机井队13个、大口井队7个、地盘整理队7个，但未说起电力次第建立、装配，提灌站建立等标段的施工。

多名施工队厚爱东说念主暗示，他们均与广宇公司关，部分施工队为越过到田某分发的标段，曾用钱买标。名施工队的包领班张某暗示，我方曾花10.5万元买标。他称，施工路段都需要托关系用钱，仅仅用钱些许的问题。

对此，广宇公司的关连厚爱东说念主廉某暗示，田某与广宇公司关，他们中标后，该式样被社旗县某指定给了田某，“地压得你没办法，过去政府都这样搞，咱们亦然当不了。”

在式样兑现后，该式样的送审决算造价治愈为1.0032亿元。经审减，终审核结算造价为9934万余元。

划定2020年6月24日，发包兴华公司将99340846.13元工程款全额支付。

2020年12月9日，社旗县当然资源局出具《对于社旗县朱集镇法度农田整式样验收格的告知》，同意该式样工程质地通过验收。

次年1月29日，南阳市当然资源和计划局评定，合计该式样基本格。

惩处繁芜——多个施工队因20扣费向业主与上举报县当然资源局合计系公司里面纠纷

华商报大风新闻记者多了解到，由于该式样犯罪转包、层层分包，且因在施工队入场时未订立详确的同，激勉了诸多纠纷。其中，名施工队的包领班张某某，合计田某未足额支付工程款，多投诉后赢得了28万元转账。同日，他被警以涉嫌敲诈欺诈刑拘，后被南阳市卧龙区法院以敲诈欺诈罪判处3年缓刑。

华商报大风新闻记者多了解到，由于该式样犯罪转包、层层分包，且因在施工队入场时未订立详确的同，激勉了诸多纠纷。其中，名施工队的包领班张某某，合计田某未足额支付工程款，多投诉后赢得了28万元转账。同日，他被警以涉嫌敲诈欺诈刑拘，后被南阳市卧龙区法院以敲诈欺诈罪判处3年缓刑。

份20东说念主署名的《联名举报信》说起，田某向各施工队收取的招标代理费、验收费、惩处费、税费、审计费等，均系全行业法度，测度20傍边，且未按照中标价给施工队结算工程款。

其中，包领班张某某的张《结算单》知道，其总工程款为76.79万余元，需要扣除税费19，别离为升值税12.5，惩处费3，抵扣3.5，此外还扣除了24143元的代理费、检测费、审计费、贵寓费等。

此外，在修路款面，田某给各施工队的结算为3.5米说念路每米600元，但送审结算清单知道，约为每米622.89元。

对此，社旗县当然资源局的份《调查答复》称，张某某等东说念主均属广宇公司下属施工队，其纠纷为公司里面纠纷，经双协商，工程款一经结清。

广宇公司的关连厚爱东说念主廉某则暗示，张某某获刑后，与田某产生矛盾，直在投诉田某。社旗县原县委布告余广东落马，也与此事联系。

2026年5月13日，河南省纪委监委发文，余广东因严重违法犯法被开除党籍和公职，其中说起“欺骗职务便利为他东说念主在工程承揽、职务治愈等面谋取利益”。他在2014年3月至2021年7月工夫，任职社旗县委布告。

北京泽亨讼师事务所财产申辩磋议中心主任胡磊暗示，该案涉行径组成犯法挂靠与肢解式犯法转包，违背《建筑法》《招标投标法》强制章程。田某借用广宇公司建筑禀赋中标式样，属于挂靠行径，案涉中标照章；其连络工程后拆分数十个标段，以捏阄、有偿标式交由关联施工队施工，系典型的肢解转包，标营利属犯罪转让中标式样。发包未尽监管职责，关连主体答允担充公犯法所得、罚金等行政包袱，情节严重可涉嫌刑事违警。

华商报大风新闻记者 张鹏康 剪辑 李婧

（如有爆料，请拨华商报大风新闻热线 029-8888 0000）

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