近日朔州锚索厂，国发展翻新委、国动力局、生态环境部、国统计局、国数据局印发《非化石动力电力耗尽核算指南（试行）》（发篡改力〔2026〕622号，以下简称《指南》）。国动力局斟酌细腻同道就《指南》收受采访，回复了记者发问。

、《指南》出台的配景是什么？

党的二十届四中全会提议要施行碳排放总量和强度双限轨制，完善碳排放统计核算体系。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中庸综评价考察目的》，将非化石动力耗尽占比列为1项评价考察限制方针。国务院办公厅印发《对于完善宇宙统电力市集体系的施行观点》，部署商议将绿证纳入碳排放核算的可行旅途。当今，我国非化石动力耗尽中95为电力，非化石动力电力耗尽核算责任濒临核算功令不统、核算对象掩盖面不及、不同策略机制互贯串接有待加强等问题。《指南》凝合各共鸣，统明确了省市两和电力用户的非化石动力电力耗尽核算法，用于指各层非化石动力电力耗尽核算责任，维持电力耗尽波折碳排放核算，促进电能量走动、绿证走动、碳排放核算等不同策略机制有连络，好动碳排放双限轨制施行。

二、《指南》对非化石动力电力耗尽核当作念出了哪些规章？

《指南》作为非化石动力电力耗尽核算基础轨制朔州锚索厂，基于统筹连络、妥当有序、科学理等基本原则，对非化石动力电力耗尽的认定式和核算法作念出了具体规章。

分类认定每千瓦时非化石动力电力耗尽的包摄。《指南》明确了三种认定式：是物理认定，包括非化石动力电力自觉私用电量、绿电直连等新业态新风物的私用电量、非化石动力发电项陌出产耗用电量等式；二是走动认定，包括非化石动力电力参与电能量走动、绿证走动等式；三是摊派认定，主要针对未参与物理认定和走动认定的非化石动力电量，为确保核算的好意思满，纳入省间摊派和省内摊派。

分层明确非化石动力电力耗尽量的核算法。《指南》明确了省、地市和电力用户非化石动力电力耗尽量的具体核算法，既探求了不同层面数据口径的连络统，又避叠加核算。在同层面核算中，每千瓦时非化石动力电力耗尽量，只选用种认定式、只认定给了个主体，预应力钢绞线确保核算法的科学。

三、下步怎样动《指南》落实？

是明确背负主体。省层面由国发展翻新委、国动力局组织开展核算，地市层面由省动力主宰部门组织开展核算朔州锚索厂，电力用户核算范畴及核算背负由省动力主宰部门左证责任需要商议明确，另有规章的从其规章。

二是开发责任机制。国发展翻新委、国动力局将开发核算责任机制，明确责任历程、技术节点和细腻单元。近期动干系面加速完善绿证核发和走动系统，维持各层开展非化石动力电力耗尽核算需要。

三是作念好策略宣贯。面，为动各理会《指南》规章，咱们组织编制了非化石动力电力耗尽核算20问，对些具体问题作了解答。另面，下步还将结责任需要，组织开展场策略宣贯，指地和机构开展核算责任。

四是动核算哄骗。用于维持省行政区域非化石动力耗尽占比统计核算、评价考察和质料发展综绩评价斟酌方针核算。同期，作念好与可再活泼力消纳低比重标的和可再活泼力电力消纳权重策略、碳排放双限轨制、碳排放统计核算、居品碳行踪、绿证自愿耗尽的有序连络，抓续扩大哄骗范畴，进展策略力。 举报 干系阅读 中办国办：“双碳”评价考察效果挂钩干部考察任用

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