度依赖却被好意思国拥戴为“盟主”，韩国在稀土问题上的“傍边逢源”，骨子上却是件苦差使，考验的却是李在明政府在中好意思之间走钢丝的水平。

当地时候4日，韩海酬酢部长赵显，出席了在好意思国华盛顿特区召开的中枢矿产部长会议。

本次会议是好意思国国务院次垄断的中枢矿产供应链域部长会议，与会者包括七国集团（G7）成员国在内，共有56个国代表参会。

这些国达成致，决定在矿产斥地、冶真金不怕火、中间品及制品制造等供应链全活动开展作。

好意思国政府面，总统万斯、国务卿鲁比奥、生意代表办公室（USTR）代表格里尔、财政部长贝森特、动力部长赖稀奇中枢官员所有这个词出席，先容了特朗普政府为动关键矿产供应链多元化，所作念的致力及政策向。可见好意思国组织的这次会议规格之，以及特朗普对其绝顶怜爱。

同期，以本次会议为机会，原有的“中枢矿产安全伙伴联系”（MSP）崇敬升，重组为好意思国主的关键矿产生意定约——“计谋资源作论坛”（缩写为FORGE，碰劲与“熔炉”“铸造”的单词同样）。

【好意思国的意见：不啻于“去风险”，特朗普要造“矿产定约”】

特朗普政府的意见远非简单的供应链多元化，而是场重塑人人订价权的激进蜕变。

这次出的FORGE倡议，是其中枢矿物计谋的集大成者，呈现出其“三位体”的迫切态势。

先是【机制创新】，万斯提议的“中枢矿物惠生意区”，骨子上是个价钱同盟。通过为采矿、冶真金不怕火等活动设定“基准价”，并对外部廉价产物征收“可调关税”，好意思国试图筑起谈“价钱地板”，将的“廉价”稀土挡在门外，东谈主为制造个价市集以补贴原土矿业。

其次是【成本护航】，在会议前天，特朗普政府晓示开动达120亿好意思元的“金库操办（Project Vault）”，通过政府与民间企业的联计谋储备，为供应链上了“双保障”。

后则是【扩容】，好意思国将前身机制MSP升为领有55个作伙伴国的宽敞定约。从“去风险”到“另立流派”，好意思国的意见仍是比明晰，它要建树个由好意思国主、甩掉的“矿产定约”。

【韩国参与：从“瞻念望不雅望”到“崇敬掌舵”，李在明政府的豪赌】

韩国在这场棋局中的角，阅历了个从“模糊”到“明晰”的关键转变。

开头娄底15.2钢绞线规格及参数，韩国虽被好意思盛赞为MSP机制的“补位者”和“者”，但在日本、澳大利亚等国纷繁签约时，韩国仍举棋不定。这种瞻念望源于韩国经济的结构窘境——其支捏产业（电板、半体）度依赖的稀土加工品，贸然加入生意壁垒可能致成本飙升。

韩国虽接任“主席国”，并全盘接办MSP的限定，但并未与好意思国签署任何双边协定。尽管韩海外长赵显在会上调晓示了算作主席国的四大施政向（促进投资、酬酢合作、全周期相易、动资源化），展现了姿态。

不外，韩同期也示意，“未签署协定不影响参与”。这意味着韩国享受了主席国的声望与规定制定权，却暂时躲藏了因加入生意壁垒，而可能激勉的中反制或国内产业成本飙升的风险。

究其原因，韩国但愿专揽这过渡期，将我方造为连结好意思国需求与人人资源的“关键”，同期避沦为好意思国的“马前卒”。

【其他国不雅望魄力：欧盟递投名状，德芬波菲各有隐忧】

尽管好意思国声称定约气势雄伟，但在55个伙伴国背后，却是“势合形离”的复杂心态，致使出现了公开的裂痕。

欧盟阐明得为积，主动向好意思国提交伙伴联系草案，以建树因特朗普“购买格陵兰”言论受损的联系，孔殷但愿搭上好意思国的便车。

但并非通盘盟友齐如斯恪守。据西媒体露馅，德国因牵挂的瑕玷而魄力消；芬兰则以需与欧盟政策合算作由保捏距离；波兰和菲律宾虽表容许但疑虑重重。

致命的是，钢绞线厂家领有丰富矿产的格陵兰超越宗主国丹麦平直缺席了会议，成为定约邦畿上的个巨大空乏。位欧洲酬酢官直言，“格陵兰问题不处置，劝服职责就法进行”，而中南好意思酬酢官则戏谑地瞻望这不外是特朗普“老是临阵堕落（TACO）”的又例证。

【——个东谈主辩驳——】

辩驳：韩国在关键矿产问题上对华度依存，迫使其遴荐“有限参与、蔓延承诺”的策略。

从客不雅数据结构看，韩国在稀土超越卑鄙产物域对的依赖已达到水平。

2025年新数据线路，稀土类矿物对华依存度约为九成，稀土化物约为七成，而磁体这关键工业中间品则险些依赖供应。

在这布景下，李在明政府在FORGE框架下遴荐“参与但不签约”的策略，骨子上是种度理的风险照顾取舍。

面，通过出任主席国并度参与议程树立，韩国得以插足规定制定中枢，避被边际化；

另面，暂缓签署具有按捺力的生意或关税安排，则为韩国保留了要的政策回旋空间，以止在对华联系上过早触发系统反制，进而冲击本国电板、半体等支捏产业。

然则，从好意思国的计谋视角看，这种“模糊均衡”昭着难以恒久被容忍。论是鲁比奥如故万斯，在公开场对韩国反复抒发“感谢”与“详情”，其政含义并非单纯的酬酢礼仪，而是种典型的同盟施压前置策略。

通过约束强化“韩国已是中枢参与者”的公论预期，好意思国是实上是在镇静抬，韩国退出或保捏模糊态度的政成本，迫使其在改日关键节点作出明确的站队取舍。

因此，FORGE机制对韩国而言，并非次单纯的多边作机会，而像是场被延后结算的计谋锤真金不怕火。李在明政府现时的严慎魄力，虽在短期内避了平直打破，但跟着好意思国动机制轨制化、左券化，其政策弹势濒临跳跃压缩。

辩驳二：特朗普政府的关税，要挟松开好意思国构建“排他矿产定约”的才气，使“伶仃”的计谋意见濒临推行按捺。

特朗普在二任期内不时并强化了其对传统盟友的关税施压策略，这种作念法在短期内概况有助于制造有计划筹码，但从恒久看，却显贵侵蚀了好意思国算作“可靠者”的形象。

经常使用关税与制裁算作政用具，使盟友广大刚毅到，即便在度配好意思国计谋的情况下，也难以得到安详、可预期的政策薪金。

恰是在这布景下，列国在处理中好意思联系时，广大转向为求实、去刚毅神情化的策略取舍。即便在关键矿产这度政化的域，广大国也倾向于“镌汰单依赖”，而非“割断”。

这种趋势与在人人稀土产业链中的推行地位密切关联。

而算作人人大的稀土风雅国，在分辨、加工、磁体制造等关键活动中占据难以替代的势。即便好意思国能够在采矿端动多元化，其卑鄙加工才气的重建仍需恒久投资与本领积贮。

在此时期，条件盟友以阵一火产业竞争力为代价，配好意思国收场对的“系统甩掉”，在经济上并不推行，在政上亦难以捏续。

因此不错说，好意思国试图通过FORGE造个铲除的关键矿产体系，自身就濒临着刻的内在矛盾：

面，它需要盟友恒久承担成本以保管定约纯度；

另面，它却通过关税威胁与来回酬酢约束松开盟友的信任基础。

这种计谋张力，使得“伶仃”的意见可能停留在政宣示层面，而难以滚动为安详、可实施的产业推行。

文｜郑博源 复旦大学博士征询生在读娄底15.2钢绞线规格及参数