泰安市东谈主民政府辽阳预应力钢绞线

对于印发《泰安市建设山东省黄河流域生态保护和质料发展先行区举止案》的示知

泰政发〔2023〕10号

各县、市、区东谈主民政府，各区管委会，市政府各部门、直属单元，省属以上驻泰各单元：　　现将《泰安市建设山东省黄河流域生态保护和质料发展先行区举止案》印发给你们，请谨慎抓好贯彻落实。

泰安市东谈主民政府

2023年11月16日

泰安市建设山东省黄河流域生态保护和质料发展先行区举止案

为入贯彻落实习近平总布告对于黄河流域生态保护和质料发展的系列错误话语精神，加速建设山东省黄河流域生态保护和质料发展先行区，凭证《山东省东谈主民政府对于接济泰安建设山东省黄河流域生态保护和质料发展先行区实施案的批复》（鲁政字〔2023〕170号）、《山东省发展和改变委员会对于印发<接济泰安建设山东省黄河流域生态保护和质料发展先行区实施案>的示知》（鲁发改黄河〔2023〕796号），制定本举止案。

、指念念想

以习近平新期间特社会主义念念想为指，贯彻党的二十大精神，谨慎落实习近平总布告对山东责任的错误诱惑要求，圆善、准确、贯彻新发展理念，主动做事和融入新发展阵势，准确主稳当在保护、要在理的政策要求，坚决好环境问题整、度节水控水、生态保护成就攻坚战，化新旧动能转变，协同进降碳减污扩绿增长，为在动黄河流域生态保护和质料发展上走在前造泰安样板、孝顺泰安力量。

二、基本原则

改变创新辽阳预应力钢绞线，先行先试。牢固诞生高卑鄙、干支流、驾驭岸“盘棋”意志，在先行探索高下功夫，在化改变上闯新路，在创新创造上作念著述，在错误域和关键才略取得践诺冲突，加速形成批可复制、可广的教养。

生态先，保护为主。入践行绿水青山等于金山银山理念，坚决守住生态保护红线，把大保护动作关键任务，统筹进山水林田湖草系统理，在保护中杀青质料发展，在质料发展中杀青好保护。

量水而行，节水先。全位贯彻“四水四定”原则，把水资源动作大刚敛迹，细致算用好水资源，从严从细管好水资源，走好水安全有保险、水资源利用、水生态赫然的集约简略发展之路。

绿发展，低碳引。将碳达峰碳中庸处所任务融入黄河流域生态保护和质料发展各域各才略，积探索生态居品价值杀青旅途，执意不移走绿低碳质料发展谈路，动经济发展质料变革、率变革、能源变革。

三、主要处所

到2025年，先行区建设取得践诺冲突。

（）洪减灾才能权贵增强。完成“十四五”黄河卑鄙洪工程（东平段），大汶河干流过甚支流柴汶河卑鄙理段达到50年遇洪模范要求，全市5以上河谈堤达标率达到80以上。灾害预警监测和灾基础设施短板加速补皆，城市洪排涝体系建设向上完善。

（二）水资源利用率权贵提。“四水四定”落实机制加完善，度节水控水举止塌实进，年度用水总量终局在12.24亿立米以内，万元地分辩娩总值用水量、万元工业增多值用水量比2020年分别着落16、10，节水型社会建设取得冲突进展。

（三）生态保护成就赫然。区域生态保护成就工程系统进，主要河湖生态保护成就取得赫然成，新增水土流失理面积225平公里，黄河卑鄙绿生态廊谈建设取得错误进展。生态空间布局束缚化，完成造林8000亩，当然保护地占国土面积比例不低于8，生物各种保护水平权贵提。

（四）生态环境质料无间。主要浑浊物排放总量无间减少，空气质料稳步提高，细颗粒物（PM2.5）浓度终局在40微克/立米以下，基本排斥重浑浊天气。水环境质料，地表水国控断面良水体比例达到66.7以上，劣Ⅴ类水体排斥。国巨额固体烧毁物综利用示范基地建设取得积进展，巨额固废综利用率达到85。

（五）绿低碳水平权贵提高。科技创新引作用有阐扬，新式工业化强市政策稳步进，新旧动能转变势基本塑成，“四新”经济增多值占GDP比重达到37，新技能产业产值占限度以上工业总产值比重达到62。绿低碳加速转型，非化石能源消费占比提到15以上，能耗强度较2020年着落15.7。

（六）文化影响力权贵增强。黄河文化资源得到有保护，黄河国文化公园建设有序进，黄河文化、泰山文化期间价值敷陈取得阶段成，黄河文化、泰山文化、大汶口文化保护和传承体系初步形成。泰山文化传承发展示范区建设取得积成。

到2030年，先行区建设取得赫然成，当代洪减灾体系基本建成，水资源保险才能提高，生态环境质料赫然，绿低碳质料发展取得积进展，东谈主民人人赢得感、幸福感、安全感权贵增强，奋力造黄河流域生态保护先行区、黄河安澜示范区、黄河卑鄙质料发展样板区、黄河文化保护传承创新区。

四、任务

（）构建抗争当然灾害线。

1.提高汛抗洪才能。实施黄河卑鄙“十四五”洪工程（东平湖标段），完成战屯、荫柳棵37谈坝垛控工程改（续）建，切实提黄河卑鄙洪才能。积进大汶河堤洪工程论证，平安提高大汶河等主要河谈模范化堤。实施《泰安市中小河流理总体案》，加速柴汶河、石汶河等中小河流理，增强河谈行洪才能，到2025年，完成中小河流理长度205公里。加强水库运转监测，依期开展安全果决，实施病险水库水闸除险加固。进山洪灾害神气，夯实山洪灾害御体系。（市水利局、东平湖管束局按职责单干负责）

2.进东平湖蓄滞洪区综理。对峙以蓄滞洪动作东平湖要辽阳预应力钢绞线，阐扬东平湖保险黄河安澜的关键作用。编制《东平湖综理提高案》，争取东平湖综理工程纳入黄河流域洪策动修编内容。磋有计划证东平湖清淤扩容、老湖分辩区行使及住户外迁工程，进湖区刘口排灌站、辘轳吊排灌闸等病险水闸除险加固。（牵头部门：东平湖管束局、市水利局，包袱部门：市发展改变委）

3.构建水旱灾害御体系。加速构建全市机灵水利体系，积参与“机灵黄河”数字化平台建设。建设泰安市水利综管束平台、泰安市水利汛综会商系统开拓升改进、数字水利工程等神气，进实施大汶河洪有策动接济系统，探索大汶河高卑鄙联转变机制，提高全流域数字化水平。强化时事预警和水情监测预告预警，实施自动时事不雅测站点升改进工程，提高时事不雅测因素总和。积争取建设省救急物资代储库。（市水利局、市发展改变委、东平湖管束局、市水文中心、市时事局按职责单干负责）

4.完善城市洪排涝体系。将全人命周期管束理念联贯城市策动、建设、管束全过程，科学策动和改进完善城市河谈、堤、水库、排水系统和设施，建设泉源减排、排蓄结、排涝除险、标救急的城市洪排涝体系。严格保护城市生态空间和泄洪通谈，提高城市绿地空间，保留还原雨洪通谈、蓄滞空间。实施城区水系显露工程、积水滴改进工程、内涝严重小区救急排水工程等，提高城市举座排水涝才能。加速编制新版《泰安市中心城区海绵城市项策动》，将海绵城市理念融入建筑小区、园林绿化、谈路广场建设和改进及城市水系理，科学进全域海绵城市建设。（牵头部门：市住房城乡建设局、市城市管束局，包袱部门：市当然资源和策动局、市水利局）

（二）进水资源简略集约利用。

5.强化水资源刚敛迹。践行“四水四定”原则，实行水资源蹧跶总量和强度、地下水总量和水位“双控”。建立水资源承载力管控体系，健全行政区域用水总量和强度终局策动。严控水资源开发利用强度，沟通制定水资源承载才能在区域开发、产业布场所的刚敛迹门径。完善水资源论证轨制，在策动和建设项当今期隆起节水先地位，从严管控未通过节水评价的策动和建设神气。创新水权走动举措，用好财税杠杆，实施水价综改变，倒逼提高节生果。落实大汶河地表水载理案，从严整非法取用黄河水举止，坚决阻难不睬用水需求。建立排查整各种东谈主造水面景不雅长机制，严禁以引黄调蓄工程为名建设东谈主工湖、度假村、主题公园和房地产神气景不雅水面，严禁挖湖造景、围湖造田。（市水利局、市发展改变委、市当然资源和策动局、市生态环境局、东平湖管束局按职责单干负责）

6.化水资源配置阵势。加速当代水网建设，狡计论证批中微型水库，对具备要求的水库开展清淤增容。积进大汶河砖舍拦河闸、直界水库增容、龙门涎水库增容等水利工程。到2025年，新增水库库容1052万立米。塌实作念好南水北调东线二期工程泰安市配套工程策动论证等责任，实施引黄入泰等支线工程，奋力将东平湖酿成南水北调东线工程的输水通谈和山东省水资源调配的错误枢纽。严格引黄引汶调水管束，保险大汶河生态流量。（牵头部门：市水利局、东平湖管束局，包袱部门：市发展改变委、市当然资源和策动局、市住房城乡建设局）

7.程度节水控水。进灌溉体系当代化改进，实施岱岳区得胜水库、宁阳县东引汶等中型灌区续建配套和节水改进，提高大中型灌区建设管束水平。严控耗水产能过度彭胀，严格耗水行业用水定额管束，督促用水定额的单元聘任节水门径，接济企业加大用水计量和节水改进力度。落实非住户用水定额累进涨价轨制。在钢铁、建材等行业开展用水企业水跑者引举止，接济企业创开国工业废水轮回利用试点。动城镇给水管网新改进，加速落实市县农村给水保险策动，统筹进水源、水厂、管网建设，加速构建“城乡体、限度发展”当代化给水体系。提再生水利用水平，接济企业开展废水综利用，动工业、环卫、城市绿化等域先使用再生水。到2025年，农田灌溉水成心用总共达到0.6630，城市全球给水管网漏损率终局在7.9以内，相等规水源利用量达到1.5亿立米以上。（市水利局、市发展改变委、市工业和信息化局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市城市管束局、市农业农村局按职责单干负责）

（三）动生态环境保护成就。

8.提高泰山区域生态。以泰山、徂徕山等国丛林公园为，实施丛林生态成就绿化工程，加洪流源素养力度，因地制宜聘任封山育林、东谈主工造林等门径，加强泰山生态保护成就，效力提高平地丛林生态系统质料和通晓。建设泰山生物各种综不雅测站，保护平地丛林生态系统和独特濒危动植物资源。加速实施“引水上山”“天眼护山”等工程，强化区域丛林失火才能建设，看护泰山“皆鲁绿心”。到2025年，完成丛林奉侍2万亩。加速阻拦山体理工程建设，围绕历史留传烧毁矿山生态成就等域，加大神气策动和储备力度，争取多神气纳入国要紧生态成就保护伞气储备库。实施采煤塌陷地综理工程，积探索黄河泥沙资源化利用新模式。到2025年，大中微型矿山建成绿矿山的比率分别达到90、80、70，历史搁置矿山图斑理率达到60。（市林业局、市当然资源和策动局、市生态环境局按职责单干负责）

9.加雄伟汶河流域生态成就。以保险东平湖、大汶河生态流量为，完善“用保”相结的污体系，实施生态补水，提高戴村坝终局断面生态流量保险才能。无间大汶河卑鄙、东平湖湖区及附近生态环境，开展大汶河流域生态素养林成就和水土保持综理，积进泰山区国水土保持示范县创建、院水库水土保持示范工程创建，建设大汶河绿生态廊谈。加强湿地保护，建立“林长+河湖长”联管护机制，实施泰安汶河国湿地公园、肥城康河国湿地公园、宁阳大汶河省湿地公园等湿地保护成就工程，对退化湿地聘任河谈整、植被还原、栖息地营造等门径，迟缓还原湿地生态。积进东平县水系连通及水好意思乡村国试点建设，效力创建“河畅、水清、岸绿、景好意思、东谈主和、文丰”的鲜艳幸福示范河湖。到2025年，新增水土流失理面积225平公里。（市水利局、市林业局、东平湖管束局按职责单干负责）

10.进东平湖区域生态理。加大东平湖生态综整力度，建设沿湖生态停止带，进沿湖阻拦山体生态成就、村镇生计浑水理、稻屯洼城市湿地公园生态成就、入湖小流域综理等工程，全力造山东省生态安全错误节点。增强水体自净才能，开展菹草综理，加大“放鱼养水”力度，进东平湖水质无间。到2025年，沿湖8个州里及稻屯洼附近区域限度畜禽衍生场粪污处理设施配套率达到。开展东平湖湖泊理示范试点建设，力图将东平湖创建成世界鲜艳河湖典型案例。通过生态区迁徙支付资金对东平湖南水北调错误水源地给以接济，预应力钢绞线在东平湖调水水资源生态崇拜费和补助费模范面积对上争取。到2025年，东平湖水质通晓达到南水北调调水要求，京杭大运河泰安段基本杀青日常来水年份有水。（市发展改变委、市当然资源和策动局、市生态环境局、市财政局、市农业农村局、市林业局、东平湖管束局按职责单干负责）

（四）强化环境浑浊系统理。

11.无间进水浑浊理。模范完成黄河流域入河排污口排查整举止，2023年完成80溯源和30整任务。塌实进城市建成区雨浊流管网、黑臭水体“两个清”，科学编制城市雨污河流管网改进实施案和年度实施策动，开展城市建成区黑臭水体整环境保护项举止，排斥县以上城市建成区黑臭水体。实施城镇浑水处理厂提标工程，通过理成就溢流口、增多东谈主工湿地、增设调蓄设施等门径镌汰处理成本，确保出水水质达到地表水Ⅳ类模范。科学笃定排水管网建设限度，加速老旧小区、城中村、城乡结部浑水网络管网建设改进，有序实施城镇排水老旧阻拦管网改进成就。积进地下水浑浊试验区建设，进浑浊源渗漏排查、宁阳化工园区地下水浑浊风险管控工程等神气建设，探索可复制、可广的地下水管束、技能模式。（市生态环境局、市住房城乡建设局、市城市管束局按职责单干负责）

12.开展大气浑浊联联控。进“市策”驻点追踪沟通，出台空气质料限期达标路线图，加强细颗粒物和臭氧协同终局、氮氧化物和蒸发有机物协同减排。实施工业浑浊源提标改进工程，进水泥、焦化行业完玉成经由低排放改进，动钢铁行业低排放改进提高。强化扬尘理，开展建筑工地扬尘、工业企业扬尘、矿山扬尘整。加强出动源浑浊，动活泼车国六排放模范实施、环保输送器具广和“黑加油（气）”站点整，加速淘汰国三及以下排放模范营运柴油货车。加速淘汰低燃煤机组。加强煤炭清洁化利用，大幅压减散煤消费，无间动煤改气、煤改电工程，开展平原地区清洁取暖改进。（市生态环境局、市发展改变委、市公安局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市城市管束局、市交通输送局、市商场监管局、市能源局按职责单干负责）

13.加强泥土浑浊综理。开展黄河流域“清废举止”，严厉击固体废料犯警倾倒举止。严格建设用地准入管束，加强建设用地泥土浑浊风险管控和成就，表率泥土浑浊情景打听答复评审圭表，有保险建设用地安全利用。实施重金属全口径统计管束，严格落实行业重金属“等量替代”或“减量替代”原则。严格管控浑浊耕地，实施食粮主产区耕地质料保护与提高举止，积开展耕地泥土浑浊成就试点。入实施农药化肥使用量负增长和有机肥增量替代举止，广测土施肥、秸秆还田、增施有机肥、（少）耕播撒和粮豆轮作等门径。建立完善农膜回收和残留监测体系，开展农膜回收利用示范县建设，接济研发广全生物可降解地膜。科学规则畜禽衍生禁养区，进限度衍生场改进升，整县进畜禽粪污资源化利用。到2025年，受浑浊耕地安全利用率达到93驾驭，农用薄膜回收率达到92以上，畜禽粪污综利用率通晓在90以上。（市生态环境局、市当然资源和策动局、市农业农村局按职责单干负责）

（五）动绿低碳质料发展。

14.提高技术创新撑持才能。化“科创”试点建设，积造创新驱动示范市，化国创新城市创建。实施科技创新“双十工程”，接济域关键企业与驻泰校作开展技能攻关和效果回荡，加强自主创新才能建设和关键共技能研发攻关，科罚行业域“卡脖子”问题，纲目紧科技效果落地回荡成。实施“双百举止”，畅达驻泰校档次东谈主才和团队作渠谈，接济企业与驻泰校度始终作，汇聚质科技资源。建好用好国印染技能创新中心、山东省能复土工材料制造业创新中心，加速进山东省机灵康养创新创业共同体建设，造产业链协同创新平台和创新策源地。实施岱宗东谈主才工程，擦亮“泰才”东谈主才做事，造“泰山东谈主才地”。到2025年，培育新技能企业900以上，国科技型中小企业库入库企业达到1200以上。（市委组织部、市科技局、市造就局、市工业和信息化局、市科协按职责单干负责）

15.实施新式工业化强市政策。聚焦“441X”当代产业体系，行“链长制”，入开展补链延链强链举止，培育壮大13条特势产业链（集群），造新式工业化建设先行区。到2025年，培育千亿产业链2个、百亿产业链7个。实施质企业“育苗工程”，到2025年，累计培育精特新中小企业500、精特新“小巨东谈主”企业70，省以上制造业单项企业80。（牵头部门：市工业和信息化局）

16.发展壮大当代管功绩。对峙链式念念维，实施管功绩发展三年攻坚举止，以做事新式工业化“441X”当代产业体系为，提高金融、物流、会展等做事，壮大软件与信息做事、工业遐想、数字创意、科技做事、商务筹商、老师检测、东谈主力资源做事等业管功绩，动杀青当代管功绩与新式工业化“双向赋能”。到2025年，管功绩增多值冲突2000亿元，当代管功绩占管功绩增多值比重达到55。强化管功绩载体建设，到2025年，力图“两业”融试点单元达到6，省当代管功绩会聚区达到6个，做事创新中心达到10个。（牵头单元：市发展改变委）

17.加速杀青农业农村当代化。加速模范农田扩面提质，行“减垄增地”扶植模式，发展乡村特产业，动农业质全链条发展。促进预制菜产业发展，造世界有名的中央厨房会聚地。积争取当代农业强县、农业绿发展先行县、农居品加工业质料发展先行县、畜牧业质料发展先行县等财政引发政策。到2025年，先行区累计建成模范农田350万亩，食粮产能通晓在250万吨以上，蔬菜及食用菌通晓在575万吨。积创建乡村振兴皆鲁样板示范片区、衔尾乡村振兴聚首进区。无间加大对东平县侨民避险解困、易地扶贫搬迁、黄河滩区迁建“三大工程”后续扶持力度。（牵头单元：市农业农村局，包袱单元：市发展改变委、市水利局）

18.入进新旧动能转变。坚决淘汰落伍动能，落实能耗双控举措，严格作念到“四个分辩”，严格实行“五个减量替代”，严控“两”神气盲目上马，落实行业加速淘汰低垂后产能行业举止案。坚决改进提高传统动能，入开展制造业绿化、智能化、端化技能改进举止，滚动实施“千项技改、千企转型”，动分娩工艺改进和绿低碳转型。坚决培育壮大新动能，抓好政策新兴产业冲突和改日产业发展，进政策新兴产业集群、势产业集群、雁阵形产业集群发展。到2025年，力图培育1个以上省政策新兴产业集群，省雁阵形产业集群达到12个，省以上中小企业特产业集群达到10个。（牵头部门：市发展改变委、市工业和信息化局）

19.放纵发展绿低碳产业。加速构建绿制造体系，建设国和省绿工场、绿园区，建设精特新新式绿和建筑光伏体化示范区。实施能“跑者”举止，加速行业清洁化改进，对行业按要务实施强制清洁分娩审核评估验收，接济园区、产业集群禀报举座清洁分娩审核创新试点。系统进废料综利用、能量路子利用、水资源轮回利用，杀青省以上园区轮回化改进全遮掩。积进新泰经济开发区创开国生态工业园区、肥城新技能产业开发区创建省生态工业园区。到2025年，绿建筑比例达，建成省及以上绿工场30驾驭、绿园区3驾驭。（市发展改变委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市生态环境局按职责单干负责）

20.造具特的新能源基地。以光伏发电为，以生物资能、地热能为补充，动新能源多元化、协同化、限度化发展。到2025年，可再生能源装机限度达到550万千瓦以上。建设以千万千瓦“储能之都”“泰安锂谷”“光伏+装备制造基地”为撑持，化学储能、制氢储能等为辅助的新式多元化储能基地，动新式储能动作立商场主体干预电力商场体系。到2025年，抽水蓄能电站在建在运装机限度达到280万千瓦，新式储能限度达到60万千瓦。（牵头部门：市能源局）

21.积开展绿低碳试点示范。积创建生态细腻无比建设示范区、绿水青山等于金山银山实践创新基地，接济开展环复旧、“环境病院”等生态环境理模式试点。积进省生态居品价值杀青机制试点建设。到2025年，初步建立生态居品价值核算体系，力图酿玉成省或国生态居品价值杀青机制示范基地。杀青县际间流域横向生态赔偿全遮掩，探索建立东平湖与用水受益区的横向生态赔偿机制。入进“废城市”建设，效力造“废景区”。积争创碳达峰试点，接济县（市、区）、园区、社区开展近碳示范建设，造碳泰山、徂徕山等批符号碳示范区。（市发展改变委、市当然资源和策动局、市生态环境局、市文化和旅游局按职责单干负责）

（六）保护传承发扬黄河·泰山文化。

22.挖文化期间价值。水平建设泰山文化传承发展示范区，度融入黄河文化价值体系。加强对黄河文化价值、遗产价值、社会价值、精神价值、景不雅价值等挖掘阐释。梳理黄河文化与泰山文化、大汶口文化、水浒文化、红文化等内在关系，拓展黄河文化外延。无间整理出书泰山古籍文件，入挖掘整理泰山体裁艺术史料，出批杰作文籍、播送剧、记载片等文化居品。梯次进批不同类型、不同行态、特昭着、势互补的神气。（牵头部门：市委宣传部、市泰山文化传承与质料发展进委员会办公室）

23.进黄河文化遗产保护利用。健全非遗神气、非遗传承东谈主四名录体系，动非遗有机融入景区、度假区。开展水利遗产打听，形成泰安市水利遗产名录。实施文物保护修缮工程。开展四次世界文物普查责任，积禀报省以上文物保护单元。进大汶口奇迹考古。加强少数民族文物、宗教文物的保护管束、沟通展示和宣传利用。作念好红路途-岱庙-通天街历史文化街区、泰安火车站小楼等历史建筑以及义士驰念设施、古树名木、大运河遗产保护利用责任。到2025年，文物保护单元数目达到490个以上，省以上文物保护单元洞开率。（牵头单元：市文化和旅游局，包袱单元：市民族宗教事务局、市水利局、市住房城乡建设局、市城市管束局、市交通输送局、市退役军东谈主事务局、市林业局、东平湖管束局）

24.加速造世界旅游看法地。进世界旅游景区建设，实施泰山景区环境质料提高工程，提高主景区餐饮、住宿、商等计划管功绩态。争创泰山文物保护利用示范区，化文物保护利用改变，动文化当然遗产资源整和聚首连片保护利用。聚焦文化创意创新，强化泰山文化展示，探索文创居品升改进旅途。提高山岭不雅光、文化体验等旅游做事品性，塑造具有影响力的文旅杰作IP。加强国文化公园建设，落实长城、运河、黄河国文化公园（山东段）建设保护策动任务。造国旅游闲适城市，提高城市配套基础设施建设，营造整洁、有序、细腻无比、好意思、协调的城市环境。织密“快旅慢游”立体交通体系，建设完善交通换乘枢纽，开设多旅游线。实施泰山·黄河-大汶河文化旅游生态廊谈建设，造具泰安特的黄河文化体验游样板。加速创建天平湖国旅游度假区。（牵头部门：泰山景区管委、市发展改变委、市文化和旅游局、市旅游经济开发区管委，包袱部门：市委宣传部、市当然资源和策动局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市城市管束局、市交通输送局、市林业局）

五、组织实施

（）加强组织。阐扬市进黄河流域生态保护和质料发展小组统筹指作用，审议笃定要紧神气、要紧政策、要紧事项，合作科罚责任中的要紧问题。小组办公室负责作念好本案的组织实施，转变进各项责任，作念好对上陈述争取和对下指做事。各责任进班负责统筹进各域任务，沟通制定班举止策动，牵头动本域政策沟通、轨制创新、神气实施等责任。各县（市、区）政府、区管委要按照“中央统筹、省负总责、市县落实”的要求，建立健全责任机制，切实强化责任力量，压实责任包袱，确保各项有策动部署落地落实。

（二）健全政策体系。各各部门单元要围绕财政接济、因素保险、产业转型、创新创业、绿低碳等域，加强与省直部门衔尾，沟通制定配套政策，在政策落实、改变探索、体制创新、神气建设等面给以先行区积接济。整环境保护、国土整、水利、科技、基础设施、文化等域联系资金，加大对先行区要紧平台、要紧工程、要紧神气的接济力度。饱读动国资企业、国有平台、金融机构积参与先行区建设，引社会本钱以商场化式接济黄河流域生态保护和质料发展。

（三）强化追踪问。各各部门单元要建立要紧任务、错误政策、神气“三张清单”，制定先行区建设时分表、路线图，建立常态化转变督机制，实行清单化、台账化转变管束。建立“月转变、季通报”责任轨制，对责任开展情况、对上争取情况依期转变通报，错误情况实时向市委、市政府答复。强化实施评估，紧盯先行区任务处所，追踪掌持责任进情况，应时开展实施成综评估，确保先行区各神气标如期杀青。

（四）营造细腻氛围。各各部门单元要紧紧主持正确公论向，创新宣传式法，实时回归报谈全市先行区建设取得的责任成、教养作念法和特亮点，应时曝光糟塌生态保护、重度浑浊环境、严重浪费资源等面的负面典型。畅达政府、企业、社会组织和公众共同参与先行区建设渠谈，凝华社会共鸣，汇聚各力量辽阳预应力钢绞线，奋力营造共建分享的细腻氛围。