明年国家将继续发行超长期特别国债支持消费品以旧换新岳阳预应力钢绞线价格，也就是老百姓口中的“国补”。

近日，财政部党组召开会议传达学习中央经济工作会议精神。会议提出，明年用好用足各类政府债券资金，发行超长期特别国债，持续支持“两重”建设、“两新”工作。

所谓“两新”政策，是指大规模设备更新和消费品以旧换新政策。其中与老百姓利益关联最为密切的是消费品以旧换新政策。上述财政部会议明确了明年将继续发行超长期特别国债来持续支持“国补”。所谓超长期特别国债，是指中央财政发行的20年及以上期限、用于特定领域的政府债券，这一特定领域正是上述“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力）建设、“两新”工作。

为了提振消费，中央财政首次在2024年发行了1500亿元超长期特别国债资金，对消费者汽车以旧换新、购买相关家电给予财政补贴，也就是“国补”。由于这一政策有效激发消费活力，2025年中央财政发行了3000亿元超长期特别国债资金来支持“国补”。

随着2025年即将结束，“国补”接近尾声，不少老百姓十分关心明年“国补”是否延续。而近日召开的中央经济工作会议明确要优化“两新”政策实施，释放了“国补”延续信号。此次财政部上述会议更是明确，明年将继续发行超长期特别国债持续支持“国补”。

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财政部上述会议还提出，支持优化“两新”政策实施，用好个人消费贷款和服务业经营主体贷款“双贴息”政策，大力支持实施提振消费专项行动。这也意味着明年“国补”政策将继续优化。

目前“国补”针对的是商品消费，且商品范围不断拓宽。

比如根据官方文件，2024年“国补”对象主要有两类，一类是汽车报废更新，第二类是冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品。而2025年“国补”政策进一步优化，补贴范围明显扩大，预应力钢绞线比如将微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品纳入补贴范围，并新增手机、平板、智能手表手环等3类数码产品等。

此前多位接受第一财经采访的专家建议，在“国补”商品品类上，可以考虑赋予地方政府更多的权力，根据当地消费实际扩大补贴范围。

中央财办分管日常工作的副主任韩文秀近日在2025-2026中国经济年会上表示，下一步要适应消费结构变化扩大优质商品和服务的供给，优化“两新”政策实施，给予地方更多自主空间，要清理消费领域不合理的限制措施，释放服务消费的潜力。

另外多位接受第一财经采访的专家表示，2026年“国补”额度可能在2025年基础上适度增加，并继续优化资金投向领域，增加服务消费等，以进一步发挥财政资金带动消费，带动产业转型升级、提振经济。

东方金诚首席宏观分析师王青曾告诉第一财经，着眼于大力提振内需，2026年“两新”政策需要扩围加力。建议明年支持消费品以旧换新的资金规模会从今年的3000亿上调至5000亿元。

商务部数据显示，今年1~11月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次。

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陈益刊

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