能治理是国治理现代化的重要内容，是动经济社会质量发展的重要保障。2025年4月，习近平总书记主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调，“要更加注重统筹发展和安全，通盘考虑内外部风险挑战，健全国安全体系，增强维护安全能力，以能治理促进质量发展和水平安全良互动，以新安全格局保障新发展格局”。5月，习近平总书记在河南考察时强调，坚定信心动质量发展能治理。新征程上，唯有以能治理夯实发展之基马鞍山预应力钢绞线价格，方能在更水平上实现发展质量、治理能与安全韧的动态平衡，为中国式现代化行稳致远提供坚实保障。
能治理是治理结果有和治理过程的有机统一
治理能是治理果和治理率的统一。治理果着眼于目标达成，是治理活动实现既定目标的程度，决定着目标的价值取向，统领治理的发展重心。治理率聚焦过程优化，核心要义是一定时间内治理目标的完成度，反映治理活动投入与产出的动态关系。能治理并非治理果和治理率的简单叠加，而是二者的协同提升，终体现为积、理、安全、的治理过程和可持续、质量的治理结果。
能治理的演进与发展具有双重逻辑：一方面，通过科学的顶层设计，在思想理念、目标任务、实施路径等方面构建系统战略框架，确保治理现代化的、连续和科学，为政策落地提供制度保障；另一方面，在治理目标和实施机制上保持一定弹，针对治理实践中产生的新情况、新问题作出适时调整，做到防范治理风险和提治理率辩证统一，实现治理体系灵活、适应和韧的不断增强。我国在现代化建设进程中形成了国经济社会发展规划制度，即由党中央全会提出规划建议、国务院编制规划纲要、全国人大审查批准后向全社会公布实施的制度安排。这一制度将党的主张以法定程序转变为国意志和全民行动，能够有整合各方资源，凝聚社会共识，实现了长期战略稳定与短期政策灵活的有机结合，是治理结果有和治理过程相统一的重要体现，充分彰显了中国特社会主义制度的显著优势。
能治理是治理体系完善和治理能力提升的有机结合
国治理体系是在党的领导下，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的制度安排与运行机制的系统集成。这一相互支撑、协调运转的完整制度架构，以法律制度和体制机制建设为，为国治理现代化提供了有力制度保障。国治理能力则是把制度优势转化为治理能的综合实力，体现在统筹改革发展稳定、协调内政外交国防、进治党治国治军等各领域各环节，直接关系制度落实的率和果。治理体系和治理能力相辅相成，完善的治理体系是提升综合治理能力的基础，而强大的治理能力是发挥治理体系能的关键。
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进能治理，需坚持体系完善与能力提升齐头并进，既实现对制度体系建设的系统谋划，也致力于动治理能力的系统跃升。为此，一方面应继续完善治理的制度体系，及时改进与实践发展要求不符的体制机制，动各项制度更加成熟规范。另一方面要增强系统治理、依法治理、综合治理和源头治理能力，不断强化治理体系的协同和执行力，持续提升包括执政党在内的各类国治理主体在经济、政治、文化、社会、生态文明等领域进制度执行的素养与本领。只有坚持制度构建与能力建设双轮驱动、同步提升，才能真正实现治理体系的系统优化与治理能的整体跃升。
能治理能够引领质量发展和水平安全良互动
发展和安全互为前提、相互依存。发展是安全的基础，质量发展为国安全提供坚实支撑；安全是发展的前提，水平安全是中国式现代化的重要基石。党的十八大以来，习近平总书记对统筹做好发展和安全两件大事度重视，强调“坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现质量发展和水平安全的良互动”。新征程上，须把握好发展和安全的关系，钢绞线坚持在发展中筑牢安全根基，于安全环境中激发发展活力，通过提升治理能，有力动质量发展与水平安全动态平衡、相互促进。
动质量发展和水平安全良互动，关键在于构建能治理体系。能治理能为质量发展提供秩序保障与活力源泉。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，需要应对的风险挑战、防范化解的矛盾问题比以往更加严峻复杂，需要靠能治理化解发展中的矛盾问题，维护良好发展环境。能治理也为水平安全提供制度框架和具体抓手。能治理通过建立完备的风险预防、过程控制和应急处置机制，构建起全方位、多层次的安全保障体系。党的二十大报告次章论述国安全，把“公共安全”与“社会治理”作为并列标题纳入国安全部分进行系统部署，提出了“提公共安全治理水平”的具体任务要求，理清了国安全、公共安全、社会治理三者间的逻辑关系。面对复杂多变的国内外形势，应提升风险防控能力、完善应急管理体系、健全国安全制度，以能治理确保发展这个“一要务”与安全这个“头等大事”相互促进、相得益彰。
以能治理激活国治理新动能
能治理是需要在治理环境、治理目标、治理格局、治理方式、治理工具、治理评价等关键环节综合发力的一项系统工程。新征程上动能治理，应构建系统完备、科学规范、运行的制度体系，完善治理过程中的协同机制、协作机制、协商机制和协力机制，秉承科学精神、运用业方法、坚持精细标准，提升治理现代化水平。
天津市瑞通预应力钢绞线有限公司动科技赋能。当前，新一轮科技革命和产业变革入发展，须主动顺应时代潮流，坚持系统观念，强化科技支撑，动技术逻辑与治理逻辑有机统一。以建设数字中国为契机，打造智慧治理中枢系统和完善的数据治理体系，动前沿技术与治理的度融合，在不同层建立跨区域、跨部门的协同治理平台，实现科学决策、服务、监管。探索建立公共数据授权运营机制，在保证安全的前提下，有序动数据要素流动与价值释放。加强技术治理的风险评估与防范，关注算法公平、隐私保护、数字鸿沟等问题，确保科技赋能过程普惠、包容、安全。
健全治理机制。坚持以人民为中心的发展思想，刻把握社会治理规律，将党的领导、依法治理与群众参与有机结合，动制度优势更好转化为治理能，不仅是维护社会和谐稳定的现实需要，更是夯实党的执政根基、进国长治久安的远之策。为此，应坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建便民的矛盾纠纷化解机制，动治理重心和资源向基层下沉。广“网格化+数字化+积分制”的基层治理新模式，实现民生诉求“一键上报、智能分办、实时反馈”。建立居民参与治理的激励约束机制，吸引多元主体参与到乡村振兴事业之中。
强化法治保障。法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用，依法治国是国治理领域一场广泛而刻的革命。面对改革发展的层次需求与新业态新模式不断涌现，应持续强化法治保障，以系统完备、科学规范、运行有的制度体系，护航国治理现代化。加速进领域和新兴领域立法工作，优化行政执法与刑事司法之间的衔接机制。在行政执法领域，行“嵌入式”监督和“风险导向型”监管，建立行政裁量基准动态调整机制。完善公益诉讼制度，拓展公众参与法治监督的渠道。
促进协同联动。社会治理需突破单一主体、单向管理的传统模式，转向多元参与、良互动的协同治理，这既是坚持以人民为中心发展思想的然要求，也是提升治理系统、整体、协同的实践路径。可以通过有的制度设计与机制创新，整合各方资源和力量，构建起有机衔接、协调联动、功能互补的现代化治理网络。不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，有调动社会组织、市场主体和广大公民的参与热情，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。建立以治理主体互督互评为主的治理能综合评价体系，引入三方评估和社会评议机制，实现治理成可量化、可评价、可提升。
（作者：毛佩瑾马鞍山预应力钢绞线价格，系中央党校〔国行政学院〕习近平新时代中国特社会主义思想研究中心研究员、社会和生态文明教研部教授）