(原标题:央行发布支付机构分类评新规 触碰这些红线直接评定为E类)六盘水预应力钢绞线价格
非银行支付机构正式迎来分类评新规。
近日,中国人民银行发布修订后的《非银行支付机构分类评管理办法》(以下简称“办法”),办法自2026年2月1日起施行。该办法曾于2025年7月18日至8月17日向社会公开征求意见。中国人民银行表示,在意见征集期间共收到有反馈意见33条,多数意见已予吸收。
办法明确,支付机构分类评每年进行一次,评价期为前一年度。中国人民银行及其分支机构将根据支付机构分类评结果,确定监管,进行差异化监管。支付机构分类评结果将分为A(AAA、AA、A)、B(BBB、BB、B)、C(CCC、CC、C)、D、E,共5类11。
天津市瑞通预应力钢绞线有限公司分析人士指出,此次支付分类评新规的发布,旨在借助系统化的评分体系将支付机构分,标志着非银支付行业的监管进入“分类、差异施策”的新阶段。这也符合《非银行支付机构监督管理条例》中“分类监督管理”的监管方向,将为行业质量发展筑牢制度根基。
根据办法,支付机构分类评包括公司治理、业务规范、备付金管理、用户权益保护、系统安全、反洗钱措施、经营稳健等七个模块。各模块内设置若干评要素,由定量和定两类指标组成。
评得分为各模块得分加总后获得,满分100分。各模块分值如下:公司治理(10分)、业务规范(25分)、备付金管理(10分)、用户权益保护(10分)、系统安全(15分)、反洗钱措施(15分)、经营稳健(15分)。根据评得分,支付机构分类评结果将分为A(AAA、AA、A)、B(BBB、BB、B)、C(CCC、CC、C)、D、E,共5类11。
值得注意的是,如果支付机构在评价期内存在下列情形之一的,直接被评定为E类机构:
未提交自评报告和说明材料,或者提交的材料存在虚假记载、误导陈述或者重大遗漏的;被司法机关认定违法犯罪的;出经批准的业务类型或者经营地域范围开展支付业务的;存在《非银行支付机构监督管理条例实施细则》规定的重大违法违规记录情形的。
妻子哽咽道出细节:医院下病危通知后,他见到孩子就哭了,坚持要剪指甲。走的那天早上,唤他名字时眼泪直淌,问他是不是舍不得,他点了点头,几分钟后便走了。“痛那么久,他一次哭。”
办法要求,中国人民银行及其分支机构应当充分利用支付机构分类评结果,将评结果作为制定监管计划、合理配置监管资源,采取审慎监管措施的重要依据,结合分类评结果,入分析支付机构存在的风险及其成因,确定支付机构监管以及非现场监管和现场检查的频率和范围,督促支付机构对发现的问题及时整改。
例如,对A类机构,要求限期整改存在问题,不采取特别的监管措施;对B类机构,除要求限期整改存在问题,还应当进行监管谈话,每年至少约谈其实际控制人、控股股东,或者实际控制人、控股股东的法定代表人、代理人,以及董事长和总经理一次,直至整改结束。
此外,办法中的支付机构分类评方法中还设置了评调整因素,包括加分项和减分项。例如,积落实监管规定,并取得突出成或对行业发展有较大帮助的,锚索可以加分;为电信网络诈骗、跨境赌博等非法活动提供支付服务的,应当减分。
博通咨询席分析师王蓬博认为,支付分类评新规的发布是行业监管体系持续完善的关键一步,标志着支付机构监管正式进入精细化分类阶段。
从监管端来看,支付机构分类评实现了监管标准的具象化、透明化,既覆盖公司治理、反洗钱、系统安全等核心风险点,又通过加减分项机制鼓励机构主动风控,大幅提升监管率与针对,让监管资源向领域倾斜。
从机构端来看,明确的评标准为支付机构提供了清晰的合规锚点,引导机构从被动整改转向主动布局,评机构可获得更灵活的发展空间,进而动全行业在合规基础上强化风险防控能力、提升服务质。
中国人民银行表示,该办法旨在加强非银行支付机构监管,完善差异化监管措施,优化监管资源配置,促进支付机构健康、可持续发展。
办法规定,支付机构分类评每年进行一次,评价期为前一年度。分类评工作期间,中国人民银行及其分支机构发现支付机构发生重大变化,且足以导致分类评结果调整的,可以将上述情况纳入当期评价。纳入当期评价的事项不再纳入下一评价期。
分类评工作期间,若支付机构正实施市场退出、已经注销或者被吊销支付业务许可证,中国人民银行及其分支机构不再对其进行评。
办法还明确,支付机构分类评结果仅限中国人民银行及其分支机构监管使用,原则上不对外披露。确有要时,中国人民银行及其分支机构可以适当方式向其他监管部门、政府部门等提供,但应当要求其不得向三方披露或者公开。支付机构不得将分类评结果用于广告、宣传、营销等商业目的。
素喜智研研究员苏筱芮告诉记者,对于合规能力较强的机构而言,评将有助于其巩固地位并获取更多市场业务机会,但低评机构将面临更的合规成本与运营压力。预计后续支付机构将对标此次新规内容,从顶层建立健全合规与业务规范机制。
苏筱芮还称,新规有助于促使监管资源得到更优分配,将有限的资源集中到风险更的机构上,实现对此类机构的监管,动行业优胜劣汰,同时也有利于将监管从“事后处罚”转向全周期管控,激励支付机构主动进行风险防控。
王蓬博认为,分类评工作的常态化开展,有助于将合规理念度融入支付机构经营全流程,动行业整体提升公司治理、技术安全与服务水平。优质机构可依托合规优势进一步集聚资源,形成示范应;统一合规标准也将营造更加公平的市场竞争环境,压缩监管套利空间。
在其看来,未来支付行业的合规与创新有望实现协同发展。监管通过实施差异化措施,为优质机构预留创新空间,动行业在安全可控的前提下,积探索数字化服务升六盘水预应力钢绞线价格,持续提升支付服务的普惠与场景适配。