直到看了福安市城管局的通报，才瞬间明白，基层执法队伍里的"临时工"问题，远比想象中更棘手。
手机号码：1330207113012月21日，福建福安市察阳路交叉口，一位老人与城管队员争执后，被推倒离世的视频引爆网络。
当城管局回应"涉事人员系临时工"时，这场悲剧揭开了，城市管理体系中，更深层的症结。
视频里，那个冲向老人的蓝色制服身影，成了全国城管系统整顿的导火索。据不完全统计，目前已有7个省份，紧急出台新规，其中，"执法过程全记录"成为标配。
这意味着今后每个城管队员，胸前都将配备记录仪，就像出租车司机的车载摄像头，既监督摊贩也约束执法者。
福安事件中若有全程录像，或许就不会陷入"老人是否辱骂""推搡是否故意"的罗生门。
更值得关注的是，"协管员禁单独执法"这条红线。在福安市城管局的通报里，那个被停职的涉事人员身份格外刺眼
——临时工。这让人想起2021年，南通城管摔老人事件，当时被行政拘留的同样是协管员。
新规明确要求，临时工必须由2名正式执法人员带队，才能开展巡查，就像银行柜台必须双人复核，从根本上杜绝"临时工背锅"的漏洞。
早点摊主老李算了笔账：以前，遇到突击检查，日均收入要跌三成。现在"首次违法不处罚"政策落地后，他的鸡蛋灌饼车，再也不用玩"猫鼠游戏"。"
上周城管看到我占道，就递了张温馨提示卡。"说着他掏出那张印着二维码的卡片，扫进去是《摊贩便民服务指南》。
这种"柔性执法"，正在二十多个试点城市铺开，就像交通违法的首违警告，给底层谋生者，留出喘息空间。
但水果贩阿娟的担忧并未消除。她的三轮车，总被投诉影响市容，新规要求"重点区域严管"，学校医院周边仍是禁区。"一天被劝离三次，生意怎么做？"
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这个问题直指《无证经营查处办法》的修订难点。据悉，住建部正在研究摊贩"信用积分"制度，就像驾照12分制，扣完才处罚，给足整改机会。
回看福安事件的视频，老人倒地的那个瞬间，暴露出的是整个系统的脆弱。临时工承担一线高风险任务，就像让实习生主刀手术。
现在多地已启动协管员转正考试，但通过率不足15%。有专家建议参考交警辅警管理模式，通过专业培训和法律授权，让这支300万人的队伍真正规范化。
这场整顿风暴，最实际的改变，或许，是执法车辆上新装的，"一键报警"装置。当冲突发生时，按下按钮就能直通公安指挥中心，就像银行的紧急报警系统。
福安那位老人，如果有这样的保护机制，悲剧或许就能避免。目前该设备，已在福州、厦门等地的，城管巡逻车上试点安装。
从南通到福安，每起冲突都在倒逼制度升级。最新消息显示，国务院督查组，已进驻8个城管投诉高发城市，重点检查临时工管理漏洞。就像医改聚焦"看病难"，教改紧盯"双减"，这场针对城市毛细血管的治理革命，正试图在秩序与生存间找到平衡点。
当城管队员和摊贩都戴上记录仪，执法的温度与尺度，就被放进了玻璃房。有摊贩说现在最怕的不是罚款，而是"被直播"。
这种无处不在的监督，或许，正是化解对立的最好良药。至于福安事件中，逝去的生命，留给我们的，不仅是"临时工"三个字的沉重松原预应力钢绞线价格，更是，对城市治理现代化的迫切期待。